La storia normativa e istituzionale dell’ordinamento degli odontoiatri in Italia ha subito significative trasformazioni nel corso del XX secolo, con ricadute dirette sulle funzioni e sulla composizione della Commissione dell’Albo degli Odontoiatri (C.A.O.).
Dopo che il regime fascista li aveva soppressi nel marzo 1935, con un laconico articolo di legge che ne trasferiva le funzioni ed i compiti al Sindacato fascista di categoria, gli stessi furono ricostituiti dall’Assemblea Costituente con D.L.C.P.S. del 13 settembre 1946, n.233 il cui regolamento di esecuzione veniva approvato con D.P.R.
La Legge del 24 luglio 1985, n. 409 istituiva la professione sanitaria dell’Odontoiatra. Prima di allora, come tutti ben sappiamo, e tra un poco si dirà, forse con un poco di nostalgia, “come tutti ricordiamo”, l’odontoiatria era svolta da laureati in Medicina e Chirurgia in possesso o meno di un diploma di specialità.
Con l’istituzione del Corso di Laurea in Odontoiatria e Protesi dentaria - e l’istituzione della professione odontoiatrica - molte cose sono cambiate. La professione odontoiatrica, da branca specialistica della medicina, è stata trasformata in una “professione” separata.
Con la legge 409/1985 il legislatore esprime la volontà di assicurare alle componenti professionali medica ed odontoiatrica dell’unico ordine ambiti specifici di autogoverno della rispettiva professione. Tale legge, infatti, istituisce due organi collegiali in seno al Consiglio Direttivo degli Ordini Provinciali, decretando, nell’articolo 6 all’ 8° comma, la formazione di due commissioni costituite una da componenti medici e l’altra da componenti odontoiatri iscritti ai rispettivi albi professionali.
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Il motivo dell’istituzione di tali organi sta nella volontà espressa dal legislatore, di assicurare comunque alle due componenti professionali, medica e odontoiatrica, pur costituenti un unico Ordine, ambiti specifici di autogoverno della rispettiva professione. Ciò risulta evidente nella disposizione del 9^ comma dell’art. 6 della Legge 409/1985, secondo cui le commissioni esercitano le attribuzioni di cui alle lettere f) e g) dell’art.
L’importanza pratica di esercitare la stessa professione nel contesto di un unico albo è considerevole. Innanzitutto, si è raggiunta una uniformità di collegio giudicante: tutti coloro che compiono un illecito disciplinare in ambito odontoiatrico sono giudicati dalla medesima Commissione. Prima, le competenze erano divise fra la Commissione Medica (che giudicava gli annotati) e quella Odontoiatrica (che giudicava gli iscritti all'Albo Odontoiatri), composte da soggetti diversi, i quali pertanto potevano addivenire - a fronte di una identica fattispecie - a decisioni (e sanzioni) di segno diverso e finanche opposto.
La Commissione dell’Albo degli Odontoiatri (C.A.O.) è eletta dagli iscritti all’Albo stesso ed è composta da cinque odontoiatri che nelle elezioni hanno conseguito il maggior numero di preferenze. In seno alla Commissione è eletto il Presidente.
Per la Commissione albo odontoiatri nazionale risultano eletti Nicola Cavalcanti, Brunello Pollifrone, Andrea Senna, Mario Marrone, Antonio Natale, Gian Paolo Damilano, Albina Latini, Giuliano Nicolin, tutti della lista “Unità e cambiamento”, e Raffaele Iandolo (presidente uscente), della lista “Orgogliosi”. Andrea Senna (presidente Cao Milano) è stato eletto presidente della Cao nazionale; vicepresidente Nicola Cavalcanti (presidente Cao Bari), segretario Antonio Natale (presidente Cao Siena). Rimarranno in carica sino al 2028.
«Si apre per gli odontoiatri una nuova stagione - ha affermato Andrea Senna - in sinergia con la componente medica. Tutti insieme dobbiamo lavorare per realizzare il nostro programma e far evolvere le nostre professioni». «Oggi sono stato eletto presidente della Cao nazionale - scrive Senna sui social -. Ringrazio i presidenti Cao per la fiducia che mi hanno accordato.
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La Commissione dell’Albo degli Odontoiatri è quindi eletta dagli iscritti all’albo stesso ed è costituita da cinque elementi che tra i votati avranno ricevuto il maggior numero di preferenze. In seno alla Commissione è eletto il Presidente.
Per i medici, Filippo Anelli è stato riconfermato alla presidenza Fnomceo.
La Commissione dell’Albo degli Odontoiatri può essere definita “garante” dei valori etici e deontologici della professione odontoiatrica nei confronti dei cittadini. Obiettivi della C.A.O. sono il mettere in opera ogni azione tesa alla salvaguardia del bene salute orale del cittadino attraverso una serrata vigilanza sulle forme di esercizio illecito della professione, la promozione ed organizzazione di campagne di prevenzione e di informazione dei cittadini, l’organizzazione nell’ambito del programma nazionale E.C.M.
Ancora è compito della C.A.O. la lotta all’esercizio abusivo della professione ed al prestanomismo: la C.A.O. di Foggia da sempre è impegnata a garantire un corretto esercizio della professione nell’interesse primario del cittadino attraverso un’attenta opera di lotta all’esercizio abusivo della professione ed al prestanomismo.
La C.A.O. cura la vigilanza disciplinare sugli iscritti all’Albo odontoiatri; la struttura garantisce che gli illeciti disciplinari siano valutati da un collegio competente e uniformemente composto, evitando le incongruenze che in passato potevano derivare da organi differenti per la stessa materia.
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La Commissione promuove inoltre iniziative di formazione e aggiornamento professionale, anche nel quadro del programma nazionale E.C.M., contribuendo a mantenere elevati standard clinici e deontologici nella professione odontoiatrica.
L’ASL di Bologna e Provincia chiede di acquisire l’elenco degli Odontoiatri che intendono richiedere l’accreditamento, ai sensi della DGR 292 del 14/02/2005, per effettuare le verifiche autorizzative, presso gli studi di questi professionisti, e consentire loro di presentare la domanda d’accreditamento in tempi utili.
La Commissione Albo Odontoiatri è in grado, con soddisfazione, di comunicare ai doppi iscritti che è in procinto di essere accolta la richiesta, avanzata dalla CAO stessa, di pagamento di una quota ridotta. Ciò significa che a decorrere dal nuovo anno gli iscritti ad entrambi gli albi dovranno pagare una sola quota intera (EU 77), più una seconda quota defalcata della parte di competenza nazionale (EU 17,97).
Questo era stato richiesto più volte, ed infine, con l’art. 13 della legge 03/02/2003, che ha sancito l’abrogazione dell’art. i medici immatricolati al relativo corso di laurea negli anni accademici dal 1980-81 al 1984-85 che abbiano superato le prove attitudinali per l’iscrizione all’Albo degli odontoiatri di cui al Dlgs. i medici specialisti in campo odontoiatrico immatricolati negli anni accademici dal 1980-81 al 1984-85.
La Commissione dell’Albo degli Odontoiatri può essere definita “garante” dei valori etici e deontologici della professione odontoiatrica nei confronti dei cittadini. Obiettivi della C.A.O. sono il mettere in opera ogni azione tesa alla salvaguardia del bene salute orale del cittadino attraverso una serrata vigilanza sulle forme di esercizio illecito della professione, la promozione ed organizzazione di campagne di prevenzione e di informazione dei cittadini.
| Elemento | Descrizione |
|---|---|
| Composizione | 5 odontoiatri eletti dagli iscritti all’Albo con maggior numero di preferenze |
| Presidente | Eletto in seno alla Commissione (es. Andrea Senna nello scrutinio recente) |
| Durata in carica | Mandato fino al 2028 per la composizione eletta recentemente |
| Principali funzioni | Vigilanza deontologica, lotta all’abusivismo, promozione ECM, rapporti con ASL e accreditamenti |
Purtroppo, la società civile sta subendo cambiamenti vorticosi, e con essa le leggi. Il singolo professionista, difficilmente, da solo, li potrà affrontare con successo. La C.A.O. rappresenta uno strumento collettivo di autoregolazione e tutela sia per gli iscritti sia per i cittadini.
La Legge 409/1985 ha istituito due nuovi organi collegiali in seno ai Consigli Direttivi degli Ordini provinciali. L’art. 6 della legge sopra menzionata, all’8° comma, prevede infatti, la formazione di due Commissioni costituite una da componenti medici e l’altra da componenti odontoiatri iscritti ai rispettivi Albi Professionali.
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